王利博制图

以“促进联合发展，实现互利共赢”为目标的国企民企联合发展工程，自2018年12月28日在北京人民大会堂启动后，该工程执行团队于2019年1月6日走进河北省沧州市。沧州市委副书记、市长梅世彤，副市长刘强等沧州市领导，就国企民企联合发展工程落地沧州的方向、框架和基本路径等，与《中国企业报》集团社长、国企民企联合发展工程执委会主任吴昀国，执委会常务副主任田宝悦等达成共识。沧州市政府副秘书长吕荣峰受相关领导委派，带领市发改委、国资委、工信局、文旅局、金管局等部门的负责人，就工程推进的具体问题，与执委会一行10人展开交流。河北冀春集团董事长宋吉春、沧州华商联合会常务副会长贺金龙等，作为当地企业家代表等参与讨论。

“我们的改革开放进行到今天，国企民企都面临着一个共同的课题，那就是产业链的优化和价值链的延伸。”吴昀国表示，为了贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神，中国基本建设优化研究会和《中国企业报》集团，以“坚持两个毫不动摇”为宗旨，以“促进联合发展，实现互利共赢”为目标，值第十六届中国企业发展论坛之际，邀请十二届全国政协副主席、全国工商联原主席王钦敏以及国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂，国有重点大型企业监事会原主席季晓南，中国企联常务副会长兼理事长朱宏任，中国建材集团公司党委书记、董事长宋志平，中国煤炭地质总局党委书记、局长赵平等，在京启动了国企民企联合发展工程。

国企民企联合发展工程，旨在针对央企和全国范围内的国有企业、民营企业，按照“自愿、平等、合作”的原则，建立国有企业与民营企业在产业链上下游、产学研信息、资本、技术、知识产权等全方位的资源共享机制，促进混合所有制改革，营造国企与民企“共生、共进、共赢、共荣”的良好环境。

“我们将充分利用央企和国企的优势资源，帮助民营企业解决发展中的困难，实现国企民企抱团发展。”田宝悦说，国企民企联合发展工程首站选择在沧州，是基于沧州良好的营商环境、优越的发展空间和现实的发展需求。

沧州地处京津冀一小时经济圈，与雄安新区接壤，发展势头良好，尤其是全市民营经济的发展，近年来连续上新台阶。

“近年来，我市着力构建‘亲、清’新型政商关系，民营企业家的创新、创业热情被很好激发出来，民营企业实现了较快增长。”吕荣峰介绍，沧州市民营企业的发展呈现了几个突出的特点，一是增速快，二是占比高，三是贡献率大。目前，全市民营经济增加值对GDP增长的贡献率达7成以上。但是，民营企业的发展也面临着“老问题”，集中表现为民营经济“大而不强”，民营企业“融资困难”，民营企业“创新能力差”等。因此，要想促进沧州民营经济再发展，除了要有“新思维”，还要注入“新动能”、“新势力”。

对于“国企民企联合发展工程”进沧州，参与讨论的相关部门负责人都认为，这是一件“上接天光，下接地气”的事情，为当地民营企业发展带来难得机遇。作为具体任务的执行部门，他们一定会积极按市政府的统一调度，做好项目筛选、政策配套和服务跟进等事宜，为引进央企国企资源，适时开展创造性的工作。

“在全国诸多城市中，能将此项工程首站落到沧州，这是我们沧州民营企业求之不得的事。”宋吉春说，沧州民营企业的发展，与其他各地的民营企业一样，也普遍面临着资金难、创新难、产业低端等问题，他也因此认为，跟央企合作，显然是补短板、去产能、打品牌、强产业链的有效办法。作为民营企业的冀春集团，期待着这项工程尽快在沧州落地、生根、发芽并结果，冀春集团愿意为这项工作随时随地“提供相关服务和支持”。

根据双方意见，沧州市将组建专门部门，拟定专项政策，配合工程执委会开展工作。近期主要工作是，创建国企民企联合发展沧州示范基地、设立国企民企联合发展基金、在沧州企业服务大厅开设“国企民企联合发展服务窗口”、针对沧州特色农产品建设国礼展示中心、举办中国企业发展论坛“央地对接，国民联合”沧州峰会等。双方执行团队将派出专人，按时间节点，按任务分解，驻地工作，有效推进，争取在春节前后，开启实质性工作的第一步。

“轻诺必寡信，多易必多难。”吴昀国强调，国企民企联合发展工程站位高、涉及面广，而沧州市也正在对遴选的“18+7”个特色产业集群全面推进高质量发展战略，这就要求合作双方要遵循“优势互补、互惠互利、共同发展”的基本方针，既求高效，又要务实，同时要充分发挥国企、民企各自的基因优势，通过发挥国有资本和非公经济融合发展的新优势，建立混合所有制公司，在包括沧州在内的多个落地地区，探索出一条“国企实力+民企活力”的发展道路，最终实现“1+1大于2”的效应。